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作者：吴楚河
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继周一签署退出TPP的总统令之后，美国新任总统川普（Donald Trump）今天上午11时再签一份与加拿大关系甚大的总统令，即批准建设从加拿大阿省北部到美国南部的输油管道，即称为基石XL（Keystone XL）的纵贯加美边境的输油管。另外一个能源项目则是美国国内的Dakota Access工程。这项工程计划将北达科他（North Dakota）的原油通过输油管经由南达科他（South Dakota）送到伊利诺斯（Illinois）的转运点。% w& y! {. v9 X$ L& k6 ]( F
环球邮报的报道说，此举意味着川普迈出了强化美加关系扎实的一步，因为无论是前任总统奥巴马，还是民主党总统候选人希拉里，均明确反对建设这条对加拿大经济相当重要的输油管道。
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其实川普在总统大选中曾经多次表示，一旦当选总统，将与加拿大合作，重启被奥巴马否决的输油管计划。
0 l! p: K; l& ]7 N就在2015年11月，美国总统奥巴马给上任不久的加拿大新总理杜鲁多打电话，通知他美国政府否决了基石XL输油管计划，称该计划不符合美国的国家利益。与奥巴马一样，美国民主党总统候选人希拉里也曾经明确表态，她反对建造基石输油管。+ R. D& C6 e/ J" @9 r& T
历经多年拉锯 奥巴马一举否决基石输油管计划: w: v* k* c6 H3 s; k0 ?! K
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早在9年前，加拿大输油管公司（TransCanada）向美国提出基石XL输油管计划，即投资80亿美元，兴建从加拿大阿尔伯塔省南下通过大平原区（Great Plains）至俄克拉荷马州及墨西哥湾炼油厂长达1,900公里长的油管。该公司表示，这条可将约四分之一加拿大输美原油输送至墨西哥湾的输油管，将为美国提供稳定的能源，而且不会对环境造成多大影响。1 b; p: i# B9 _# ?0 D! x1 F
但计划出台之始就备受争议，美国环保团体将用阿省油砂提炼出来的原油称为“脏油”，并警告建造基石输油管可能引发环境灾难，此后相关的抗议示威活动在美国就没有中断过。
( X* y p6 y) s K' w2013年，美国国务院在一份研究报告中称，基石输油管的建设不会对阿省油砂开采速度、或者美国对重油的需求产生重大冲击，而且与其它能源运输方式相比，这条输油管也不会对环境构成更大威胁。实际上该报告基本认可了加拿大输油管公司的说法，并强调以输油管输送原油比用铁路运输原油更经济和安全。
# ]3 U! Z" `, I2 W7 O) ?0 z/ @加拿大方面也一直担心基石输油管的命运。前总理哈珀曾公开说，他的加拿大保守党政府不能接受美国政府否决基石输油管计划，他为此甚至不惜取消加美两国领袖的一次会晤。
$ _: U" {, U9 D8 c5 I但在各种压力之下，非常看重环保团体意见的奥巴马政府对输油管计划态度暧昧。直到2015年2月，奥巴马5年来首度行使行政否决权，驳回国会一项拟让基石油管计划过关的法案；而到去年11月，干脆将基石输油管建造申请予以“枪毙”。1 [) U# D" d* {) N9 S) _3 M- `, r
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发表于 2017-1-24 11:17
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