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作者:Emma * x! q' Q- ^: C5 R. H
/ G0 y8 ^* @" I8 @加拿大税务局最近推出一个新的项目,称之为“教育计划”(education program),税局会向他们认为有超出申报、抵税范围的纳税人发信,其内容摘录如下“就你近期的所得税和福利,或是其他多个特定的申请,加拿大税务局(CRA)向你发送了这封信。如果你发现自己过去的纳税申报中有一些项目出现了错误,现在你有机会对申报的内容进行调整。” ' d/ I4 m, j, w: E
什么人容易被调查?
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4 x. H* m/ K" A# u1 c! @) \经常性的报告自己在自雇、租赁或是经营中发生亏损的人会比较容易收到类似的信件。 # t5 V8 t. I# k# V# T9 ^
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因为根据税法,如果你报告经营亏损,你可以因为这些亏损而节省一些税。 6 {! K6 @8 }) N' D5 F
& D5 |6 `& V5 o1 `9 a& o6 a这本来是税法给予加拿大税务居民的帮助。不过,CRA认为,经营的目的不是用亏损来节税,而是盈利。有些人滥用、滥报亏损,从而少缴税款,甚至借此来抵扣其他应缴纳的税款。 1 @( |$ D' A9 f3 E4 {7 C, i
) c1 }* T+ D! c) o9 G8 {今年,税务调查人员对大约33,000个纳税人发放了“教育信”。
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- I( _1 w7 \4 `9 i5 o但是,并不是所有收到税局的信的人,都是“借亏损来逃税”。
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事实是,从事合法经营、专业或租赁活动的确可能会产生亏损——特别是在最初几年,你还在建立你的公司,也许你需要贴进去一些钱来维持经营、扩展客户群体。
3 p$ G9 t5 a& k X. [法院对亏损的看法
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如果你收到了一份这样的“教育信”,先不要惊慌。 1 W: h# U- t4 t8 y
6 i8 j; Y3 e* D- k5 ~" O' x; i9 U几年前,加拿大最高法院在裁决“Stewart v. Canada(2002 SCC 46)”案中,法院承认,我们的税法允许亏损的存在。法院确定,如果一项活动是商业性质的,没有个人的元素,那么它就是个收入来源。产生利润实际上不是经营的必然结果。
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+ {/ _) i( @3 E0 {! a所以,如果你碰巧是个不称职的经营者,不断的进行年年都赔钱的合法商业活动,CRA不能以此为由去猜测你的商业判断力,然后对你出现抵税和损失进行无端的否认。额也就是说,说只要你的活动是商业性质的,CRA不能因为你的经营行为没有合理的预期利润而处罚你。
8 M7 C! z, I% @% |, [但是,在某些情况下,我们的经营行为和努力方式可能会被归为个人性质,或是具有个人因素。在这种情况下,法院需要确定,该活动必须是具有充分的商业性质,并能构成一个收入来源,这样法官才能接受亏损和抵税的存在。 ; ~/ U2 C9 h$ ^; ]- U
7 x; R- S; X: N2 P+ t) B$ U如果为了开展生意,你不得不购买一些设备、请客吃饭或是送出礼物,这部分的花销是商业性质的,而不是为了你个人的人情来往或是用于生活支出。虽然这些商业支出导致你没有盈利甚至出现亏损的情况,但是,这是为将来的盈利所做的准备,那么CRA以及法院是能够接受的。 + t0 y2 E; D1 [% b. t4 R. O) F
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保护自己 & g3 C2 Z7 n: R5 u" n9 V9 t6 c
鉴于CRA正在开展的“教育项目”,你最好能马上做好应对的准备。你的自雇、租赁或是经营必须是真实的商业性质。! ?* D0 t9 y) M* r: v. @# K. j
, o$ n: ?0 f7 i3 w6 s税局的官员会注意以下几个方面:过去几年的盈利、亏损的经验、你正在接受的训练和你是否正在努力的获得盈利。
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! r9 r# \- ?& v! w其次,准备好收据和文件,虽然税法并没有就法律上可以追溯多长期限的税务问题作出规定,但是在极端例子的情况下,税务官员可以抽调8年前的档案。 & u1 T. {% U4 \7 l; m# E& l
我们需要让法院和CRA了解这些损失的合理性,同时让自己做好准备,和税务局进行一个理智的讨论。# O; z2 X- Z3 O/ \/ j
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