2012年加国大事回顾

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来源：51周报
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一．加国移民政策大变革

  R# f( c) E' K. o) j2 \2012年对于加拿大移民注定是不平凡和动荡的一年，新政策和新的举措计划不断出台，移民政策的突然性及政策变化幅度之大，使得申请人对于移民加拿大越来越没有信心，

6 a% w* C9 [+ G, j2012年3月29日，30万技术移民申请将被退回，"一刀切"计划开始。加拿大政府宣布退回近30万份技术移民申请，以解决严重移民申请积压问题。历经数年等待，全球数十万人申请加拿大技术移民人士，终于发现移民加拿大只不过是美梦一场。此次被划出轮候名单上的是2008年2月27日以前的申请人，其申请处理费将全数退还，此举意在消除技术移民申请积压过重问题。

联邦移民部长康尼12月19日宣布，将于2013年5月4日起恢复对技术移民类申请的审理，但是会对原有的计分标准则做出较大调整。新标准更注重申请者的语言能力，优先吸纳年轻申请人，并将建立国外学历评审制度。

二．加国房地产软着陆 房价终于开始回落
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( t' S0 X5 M) \  J* s7 k涨还是跌？这个困扰了买房人多年的问题终于在2012年有了答案。加国房地产市场在连续多年的狂涨之后，今年夏季之后价格终于开始回落，房价放缓当然与整体经济有直接联系，但是联邦政府在今年夏季宣布收紧按揭法例，首付金额不能低于35%，按揭还款期限也从以前的最多40年减少到25年。

各路专家们的看法是，房屋市场的冷却似乎已是指日可待。对于房价的预测，专家们的看法也都是一致的，那便是价格会降低。丰业银行预测说，在未来的两到三年时间内，加拿大的房屋价格会下降10%。还有一些经济学家甚至分析说，房价下跌或许能达到25%。

1 d6 q: @; q' ^% j虽然如此，当前的房价特别是像多伦多等大城市，房价还在继续上升。多伦多地产局资深市场分析经理莫沙（Jason Mercer）对大多市房市表示乐观。他说，即使最近政府收紧按揭政策，大多伦多地区的平均收入家庭仍能承担拥有房子的成本。“因为能付得起买房的开支，购房需求持续强劲，平均房价会继续受到涨价压力。”
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6 A: G+ m5 }" P& M: l9 B三．多伦多市长福特涉利益冲突被法官免职
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: O5 L, W9 R4 _3 v: ^$ c- e安省高等法院法官26日作出裁决，认定多伦多市长福特违反市利益冲突法规定，因此予以免职。

安省法官哈克伦德在判决书中说，福特在市议会就他是否应因他动用市府资源为其橄榄球慈善基金会募捐而支付一笔罚款作决定时发言并在表决时参加投票，此举违反市利益冲突法。

2010年，多伦多市操守专员发现，时任市议员的福特利用印有官方抬头的信笺和其他市府资源，动员曾向他游说的人为以他名字命名的一个橄榄球慈善基金会捐款，违反了市议会行为准则。2012年2月，市议会就关于要求福特向捐款人退还3150加元（约合3165美元）的动议举行投票。福特不仅辩称捐款已用于向学校捐赠橄榄球器材，他不应自掏腰包偿还捐款，而且还参加了投票。最终，市议会否决了这项动议。2012年3月，多伦多市民保 罗•马格德尔向法院指控福特违反了市利益冲突法有关民选官员不得就其有金钱利益的事务表态和投票的规定。
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1 s' B; i% a: E9 ~四．哈珀2月访华 中加关系持续升温

$ r1 q( @* }/ o8 P! n' z3 a应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，加拿大总理哈珀于２０１２年２月７日至１１日对中国进行正式访问。访问期间，国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、温家宝总理分别与哈珀总理举行会见、会谈，国务院副总理李克强与哈珀总理会见，共同出席第五届中加经贸合作论坛并发表讲话。
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) J0 P, |2 L) I" n; D8 x外界普遍认为哈珀此次访华成果丰硕，访华行程首日就与中国签署了包括能源、农业、环保领域的二十多项经贸协议，总价值为30亿美元。哈珀称加中两国在能源领域的贸易合作是水到渠成：“我们把能源卖给希望购买的国家，就是这么简单。”另外，僵持了将近二十年的中加外国投资者保护协议也顺利签署。

在中国访问的第3天，哈珀在广州公开提出人权问题。他向600名来自广州、上海与香港商会的加拿大与中国商人演讲中，提醒中国应该尊重人权，媒体报道说，哈珀在北京和温家宝会面时，私下用了不少时间谈到一些具体的人权案例。
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9 R/ j+ r& g5 d* P) `哈珀在访问重庆期间，和中国签署协议，租借两只大熊猫，租期十年。

" s" a% q. m! w0 v五．麦坚迪突然辞职 6名内阁成员争夺安省省长宝座
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( f9 u# P8 O1 C4 u安大略省省长麦坚迪10月15日晚上6点30分召开安省自由党党团紧急会议，宣布下台。 不过麦坚迪也表示将会留任至安省自由党选出其继任人。麦坚迪出任安省自由党党魁已有16年，而从2003年起出任安省省长至今亦已有9年。由于前几天麦坚迪还高调地宣称明年一月份带领安省政府及商界代表团访问中国; 在不久前的安省自由党党团会议上，其支持率万人还高达85%，现在全无事前征兆的情况下以召开紧急党团会议的方式"突然"宣布下台，自然令外界一片错愕，并引来对其当前处境及动机的猜测。
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麦坚迪政府连任后面临多项挑战。省政府辖下飞行救援机构Ornge的帐目溷乱，反对党因此批评自由党政府监管乏力。自由党亦被指在2011年省选前为了挽救选情而取消在奥克维尔和密西沙加兴建发电厂的计划，因此须动用公帑来赔偿相关公司的损失，令麦坚迪政府饱受抨击。不过他自己强调辞职主要是家庭因素，而不是被上述不利因素而困。

麦坚迪辞去的职位引起不少资深自由党人的兴趣，包括前训练、学院及大学厅长简万里、前安省内阁厅长韦恩(Kathleen Wynne)、前内阁厅长普帕德萝（Sandra Pupatello）、安省移民厅长苏善民（Charles Sousa）、前联邦国会议员肯尼迪等，都先后宣布参选。

- M, i2 k# \% N# z9 D7 A安省自由党15日表示，已确定在明年1月12、13两天由106个选区的党组织各自选出16名代表，总共1712名代表将在1月25至27日的代表大会上选出麦坚迪的继任者。
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) A4 q9 B* }4 f5 ^; y7 z六．陈旺事件导致平民拘捕及自卫法例法案通过

) T' V; C% v& |5月1日，联邦政府在国会三读通过《平民拘捕及自卫法例》(The Citizen's Arrest and Self-Defence Act)，又称《金牛城议案》（Lucky Moose Bill），源于伦多中区华埠超市老板陈旺经营的金牛城超市事件。让商店东主﹑钱财物业主人或获授权者，可于案发后的“合理时间内”，在警察未能及时到场的情况下，可自行逮捕贼人。上述主要是修改现时刑事法第494条的《平民拘捕条款》中，规定受害人见到小偷正在偷窃时，才可自行拘捕的限制。
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2009年5月23日，陈旺和两名员工因追小偷后将其制服，以绳捆绑扣留车内，并等候警察到场。陈旺被警方拘捕，控以绑架、非法禁锢、袭击、藏有武器等罪名，后来撤销两罪和获判无罪。该事件已对陈旺造成极大困扰，也引发公众要求修例的呼声。
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联邦公民、移民及多元文化部长康尼说：议案得到通过，令小商户保护个人财产的权力扩大，这使人相当振奋。

1 u% D" q6 w  E: S, ~% ~) k+ H9 W. L七．中海油收购加国能源公司一波三折终获批准
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4 O0 X( P0 j+ o& r4 p% |中国企业迄今为止海外最大的一桩收购案最终完成。12月7日，中海油获得加拿大政府批准，以151亿美元收购加拿大油砂运营商尼克森公司，同时承担尼克森当前债务43亿美元。此外，中海油收购尼克林后，其董事会、管理层中，至少50%的人员必须是加拿大人。

8 N* f. j1 e( n: c# P% c这笔交易在牵动业界大量眼球的同时，也在海内外引发争议，被质疑交易的溢价过高——当然，我们不知道是加方赚了，还是中海油“抄底”成功了。
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* }0 n4 s4 L% h- \5 y只要认真分析，我们就会发现，这与2005年中海油收购美国优尼科公司的意图有一些相似之处。当时，在遭遇美国政界人士的激烈反对后，中海油最终收回了那份收购要约。那么，这次会重蹈覆辙吗？中海油显然吸取了上次的教训，耗资151亿美元收购尼克森，溢价高达61%。中海油出价如此之高，很难有其他竞争对手与其竞购尼克森。
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7 e# E8 j7 J4 h. o* n1 L: G/ K这也许就是加拿大对中海油收购尼克森网开一面的真正原因。这实际上意味着，加拿大不会像美国那样遏制中国，并且希望获得的是经济红红而不是政治红利。

八．多城枪击案肆虐引起广泛关注
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1 Z: d8 {5 d: c- ?4 @, S* ^2012年多伦多市发生的枪击案之多，足以引起警方的高度重视，虽然从数量上来说未必打破历史纪录，但是从性质上看，连警察总长都说，暴力级别是他当警察35年来首次见到。
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2012年6月2日在中区伊顿中心发生的枪杀案﹐有7人中枪﹐其中两人死亡。
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7月16日，士嘉堡昨晚发生恶性枪击案，在一个超过两百人参加的烧烤会中，有人开枪互射，造成2死21伤，伤者中有一名22个月的婴儿。多伦多警察总长布莱尔表示，事件是多伦多历史上最严重的暴力事件，也是北美最恶劣枪击案之一，暴力级别前所未有。
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有报告显示，今年仅仅上半年，多伦多的枪击案就比去年同期上升四成，不过布莱尔辩称，这些都是由于无人中枪的枪案增加﹐主要是群党党员通过开空枪来恐吓或发出信息。

! q' g& u) w+ M' Z9 L1 d; k. V九．华人挑战市府成功 法官认为政府禁翅越权

华人喜庆宴席喜欢吃鱼翅，尤其是粤菜酒楼，婚姻嫁娶如果没有鱼翅，感觉上不成席，不料多伦多市政府去年制定法例，禁止华人餐厅售卖鱼翅，接着密西沙加、奥沙华，甚至卡尔加里等城市都纷纷仿效，令本来就不太景气的华人餐饮业雪上加霜，于是以烈治文山万锦市华商会基本成员连同一班餐厅老板成立了维护公义联盟，从法律上挑战市政府。
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+ w! c9 `1 h, U7 T* M安省高等法院11月30日正式裁定﹐多伦多市政府订立禁鱼翅附例﹐乃超越市府立法权。据了解﹐法官是基于市府以鱼翅涉及市民健康﹐作为立法动机的理据并不成立﹐同时又考虑生态问题乃属联邦政府及省府管辖范围﹐故作出有关裁定。
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, k2 l6 |/ j$ l9 o  g. U对于法庭的裁决﹐联盟表示「非常高兴」﹐但因不排除市府会提出上诉﹐故不宜再作进一步评论。但联盟表示﹐希望今次的裁决﹐可令多市以外﹑亦已立例禁鱼翅的城市﹐推翻有关附例。
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十．高山案主要嫌疑人接连自首 恐引发出逃人员自首潮
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4 t* a7 c: s) q# H3 l* i今年1月29日，潜逃加拿大７年之久的重大经济犯罪嫌疑人李东哲从加拿大回国投案自首；8月12日，“中行高山案”主角高山也回国自首，有法律界人士认为，李东哲和高山相继回国自首，可能会引发出逃人员自首潮。

高山，原任中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行行长，在２０００年至２００４年间，伙同他人采取不法手段，骗取多家受害单位的巨额资金，涉嫌票据诈骗犯罪。案发前，高山及相关涉案人员于２００４年１２月潜逃境外。
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其它加国大事：

11.人口普查结果公布 华裔再成加国最多少数族裔
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+ F% x* n% H3 g12.RCMP性骚扰案愈演愈烈 更多警花加入诉讼

13.115号法案通过 安省教师大罢工一触即发
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1 Y' a& p$ i% y0 Q14.卑诗省华裔女子获加拿大世界小姐冠军

15.多伦多国际电影节中国大腕儿云集
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16.中国大熊猫将落户多城

17.加国养老金改革 将推迟2年到67岁发放
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Eunice.kk