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如果要大银行们选择一个他们最喜欢的梦幻候选人组合,相信也不过就是目前前马萨诸塞州州长罗姆尼搭配威斯康星州众议员莱恩的这部两驾马车了。# U" V1 [# P5 F% @# d: E# Q0 O: b
( a- Q" f+ _% |6 G 罗姆尼的贝恩资本背景使得他可能会成为史上对投资行为最为友好的总统候选人。迄今为止,他也确实表现得符合这一定义,许诺说要继续保持投资者和最富有的美国人所享受的税务优惠。
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" w% [9 D* f0 l A5 M- d% [ 这样的诺言到底是好是坏,根据政治立场的不同,尽可以见仁见智。不过,毫无疑问,对华尔街而言这是个绝对的好消息,因为这为人们提供了参与投资的动机。
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罗姆尼上周六选择了莱恩作为自己的竞选伙伴,而从华尔街的视角看来,这也很可能是个再理想不过的选择了。尽管七任众议员期间,莱恩作为共和党最显眼的开支鹰派的形象已经深入人心,但是华尔街喜欢莱恩可不是因为这个,尽管他们确实也喜欢政府更多开支。5 M8 f, ~' m G% x$ N( ^
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不,华尔街喜欢莱恩,是因为他将要带回一个古老的理念:他想要将社会保险私营化。! u- D" t3 s5 }# i) S3 o$ e9 F( v6 M% _
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早在2005年,莱恩就提出了《社会保险个人储蓄担保及繁荣法案》(Social Security Personal Savings Guarantee and Prosperity Act),在这一拟议之下,人们将得以把至少半数的社保扣缴额度投入一个私有账户。这个账户将由社会保险局管理,投资于股票比例占50%至80%的投资组合。余下的部分将投入债券。
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$ V; }7 M6 D8 p" e C/ F( C 这又是个见仁见智的话题。有的人可能会支持莱恩的想法,认为这可以为了未来的美国人“挽救”社保计划,也有的人可能会不同意,认为这并不能改变计划资金不足的本质。$ a, d' T% C* h, @+ e& e7 S6 {
* g4 i/ b/ h: x& z- v 且不论人们的具体立场如何,大家至少在一点上是可以达成共识的,即谁是最大的受益者——大券商公司。, _' h2 i, d0 Y
4 t8 j0 l1 G0 ?- Q 这是因为,尽管社保局负责“管理”这一计划,他们依然需要华尔街的帮助,需要券商、做市商和各种专家。突然之间,金融行业就将获得大笔的费用、佣金,以及开展各种增值服务的空间——2011年社保收入的半数就有足足3400亿美元。, M! v4 e: N4 T
" P6 m. h" G# J 有研究估计,如果这样的话,到了2050年,美国市场上的所有股票和债券都将被社保计划所持有。/ b+ y8 c+ u" y
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华尔街当然是垂涎欲滴。0 l; c. ?$ i" N7 ^
" H" |, o! T' U- }1 u/ p8 ^ 这一动议的问题和许多“私营化”动议一样,当然是意味着联邦政府的现金损失。毕竟,联邦政府现在其实是在使用社保基金为自己的雇员发工资,给纳税人打欠条。
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另外一个问题在于,美国人刚刚经历了大萧条以来最严峻的金融危机和熊市。CNN/ORC的民调显示,在2008年危机最严重的时候,62%的人反对私营化——尽管最近情况有所改变,52%的人表示支持。8 A9 }; ^" a0 P4 ^8 _3 H; r) d* h
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莱恩的计划和前总统小布什的计划都在逐渐失去锋芒。# O) w/ S' D% ?; N
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在之后的年头当中,莱恩的视线逐渐从社保上转移开去,更多专注于全面削减联邦开支。最近,他在一定程度上表示了对商业银行与投资银行切割的支持,对一位采访者称“不能让银行用自己客户的资金做任何超出传统银行业范围之外的事情”。
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不过,相对于让华尔街开心的事情而言,这点不愉快就实在不算什么了。2008年,莱恩投票支持了银行援救行动。2009年,他又对一项修改破产法规,使得房主可以免于抵押赎回权丧失的提案投了反对票。去年,他又投票反对一项将会终结房屋可负担抵押计划(Home Affordable Mortgage Program)的法案。
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" i! {+ K, G9 T( k5 ^1 J 从投票记录、立法行动记录,以及他的选战金主看来,莱恩显然应该划入银行业的阵营。
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当前的选举周期,莱恩已经从银行、券商和保险行业获得了53万900美元政治献金,占他全部470万美元选战资金的12%左右。OpenSecrets.org提供的资料显示,他的十大个人及政治组织捐款人的背景涉及了富国(WFC)、高盛(GS)、瑞银(UBS)等。
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) }" Y' E. G8 h 看上去,这似乎可以算是莱恩和华尔街走得很近的证据,但是事实并非如此。迄今为止,这个选举周期当中,华尔街已经花掉了1亿2800万美元,比任何其他行业都多。
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任何有意于华盛顿的人都在从大银行获得资金支持。副总统拜登2001年到2006年间也从华尔街得到了150万美元,因此将莱恩单独列出是不合适的。
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( g( D5 c7 Z0 P% h& b* [& s 不过,无论如何,华尔街显然会对罗姆尼的选择感到鼓舞。选择了莱恩,罗姆尼和他的党其实是发出了信号——私营化的想法不管多么不得人心,他们都还没有放弃。
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社保私营化一直以来都是华尔街梦寐以求的。莱恩登上了候选人名单,共和党控制了议会,大众关于2008年痛苦的记忆逐渐淡去,这些几乎在不久前毁灭全球经济的家伙终于迎来了十年时间来难得的机会,巨大的金融利益将主导一切,完成余下的工作。(子衿)
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