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作者:谈海/ ?% A+ N ]1 a% H
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 $ ^; }3 S8 x/ y% n2 b
9 L2 z- N# |7 }! @0 `% o4 H该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 . L4 w/ N7 ~; S: r0 M' U7 R3 d
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康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 * u) w+ `" \$ C
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。" w. ^( Y u4 {
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 ' _5 L% {; L4 c4 @; i) m/ g
0 z8 v5 M' T% h+ r0 ^8 r5 y提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。 6 i' l( \( w% u M0 Y
5 E1 w8 b. D' R( U1 @但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 ' p* R( {5 ^/ T8 E9 @$ Q2 j
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 ' G- p2 y- b v) A- b$ h
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 5 s% O& @9 z( z
- g" I6 N% W& |. V5 _3 s5 ]' WPNP移民加西4省受惠最多 . j6 f1 t" x+ i( q0 `' p: ~" ^+ U
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 8 ?( Q* _- k& u
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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/ X- k6 r" d2 I. ^1 h% }+ a报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 7 ^ m8 S( E% G. D& f9 n
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附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率 8 B/ E" D' s$ o7 T# Q C8 d9 [
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省份 比率 8 R B% u h z; |2 P8 K
卑诗省 95%
* [ z+ Z$ g2 f亚省 98%
' Q# e `* I& Z! \) U# u. R3 h! b沙省 95%
$ k \1 D) g) n. n& P缅省 94%
; y6 ^7 q. v1 x# z; B纽奔驰域省 85% ! W4 p6 e. g/ M$ l$ _
新斯高沙省 65%
; \) \( H; k5 U2 U! b. ^爱德华王岛 55%
+ x! B3 w$ r# T' q3 l纽芬兰及拉布拉多 62%
& r5 f$ @$ B3 l" v& Y |. \5 b安省 *
8 O" A6 J6 p. ]9 Z3 D0 c魁省 ◎ ) [2 b/ y9 d% Q7 s6 K$ @
" M9 x9 V: P2 q$ V" R1 g*PNP移民数量相对少,没有类似统计 , ^8 Q; `( ?9 _3 Q$ F, A
◎魁省拥有独立PNP计划% S+ I0 T. N4 z& s+ ?+ j
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附表二:
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* * {- C0 P0 c/ _, g1 T) Z
# j. ~1 n' u8 C* @7 w. D$ ?省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 8 \! F% }' C$ M! K; [# o
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
9 V, }/ g* a2 s }( w亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
8 P" B( m* y" I" e0 H1 F沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 + e- b3 ~0 \9 ~% ]" U+ x
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
2 i- n1 D% O7 ^: e5 V6 A纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 ( V" {/ V+ G" c; m% ~2 e" L4 b
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 $ q* T, @' [' \1 g" C5 F5 ~
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 $ o1 z6 g I0 ^5 j6 o6 D. \. o" S
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 ; |4 N: s0 k5 I! D9 P6 g a
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 % E& l( p6 q5 W3 S, L
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 5 ~3 J$ V- \6 n# k: T! c/ Y/ {
0 c$ j: b3 O: x$ z- ], z& h8 H*只计主要申请人,不包括依亲家属
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2 W, B/ b0 H0 Z- C! P1 j资料来源:联邦公民及移民部
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