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作者：谈海
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。 5 P v6 y+ U/ m7 }& U# Q- l
5 h" _9 @) B: Y7 k. \( O/ @4 _+ Y该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 - Z: F) J- ^& m3 K7 A! S
- Q$ O/ r& i7 p1 C0 d康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 # a; R e& r) E! C/ O _% R% I
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。 O/ R5 o I0 O" h
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省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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. c0 Z7 m1 W0 ?+ F8 r }) ?" A2 R$ v提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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1 C$ A; W- Z" V3 Q/ {, p但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。
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另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。 % I4 {4 A8 X: W( _! f
3 ]; p, `+ \& |5 p5 U8 H康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。
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康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。 6 D9 R& f4 j8 ^0 q( D1 c
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PNP移民加西4省受惠最多 $ n; Q1 u0 q9 l6 S7 v3 \$ d
" B7 ~8 U7 j7 l4 E! R$ v) T加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。 / u) `/ c5 I8 u5 D v' G {4 b
' L% q2 R- ^% A6 u& g9 N% b以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 ( V, A5 o S. H T
6 M+ P: ~7 F' K/ ^$ O报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 . ^2 ?6 B% O7 E0 E4 f) e8 W' w
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附表一： - O% [7 q2 k/ a% d! H/ A2 H
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PNP移民报到一年后报税比率 ( M X2 L( ]) j: c. p
! T2 F9 e# d2 {$ U省份 比率
4 H( N1 e5 h+ g) F, _7 x卑诗省 95%
5 T$ F1 I6 y- ?$ w" h亚省 98%
' v6 z9 i2 ^. g; s, T, D沙省 95% 7 s; l w4 P0 r: X1 G2 j, W; Z
缅省 94% ' g# b8 ^7 u: V$ I4 q' h2 P# C2 a
纽奔驰域省 85% # D: o2 N- Z- {
新斯高沙省 65% ' @& C9 |: H5 a: K y6 F+ N L- |
爱德华王岛 55% , u; K' f% Z7 {5 a0 J
纽芬兰及拉布拉多 62%
3 t8 Q3 l$ G0 d; ^安省 ＊ ! n6 y* p' `0 w) ]
魁省 ◎
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; \1 D+ ]/ F; F＊PNP移民数量相对少，没有类似统计 ) s$ ]- X* a/ f% `, ?1 y
◎魁省拥有独立PNP计划
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附表二： ; W O/ b) {8 A% [) F
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各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
7 P& j9 ~/ E% u. G卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
9 t2 l. P. g2 ~亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 ! o8 R+ g2 l( p3 {7 y8 o4 U Y
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
$ y" Y0 j2 s* W! L4 R9 P缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 3 `9 _" o2 }7 x8 l( ]
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 ! {; }/ N5 ^# R& G- E
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 5 r( b6 k$ f6 A( u
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 5 d5 q5 m( M. |, b2 S* ]
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 7 {" b4 j9 A3 \9 ?
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
8 {/ d% p: R8 }, X* s& y; w. {全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 " C6 a f( ^! e7 h. B4 |
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*只计主要申请人，不包括依亲家属
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资料来源：联邦公民及移民部
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狗仔卡
发表于 2012-1-28 05:52
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发表于 2012-1-28 10:18
