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作者:谈海
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 1 ]/ p$ W! f- N) B; x
, i, D9 X n0 _7 R+ x. z3 P; C! D该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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6 C! p% {7 M s. Y" F) z) V. c7 F3 }康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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9 L: Y; j8 e5 a2 d8 o联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。+ Y/ u1 z5 \7 j/ t
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7 U- U9 t$ ]8 u q' q E省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。 " y: ?8 M( a- Y1 R3 \
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 - s) B% V+ q8 ]3 S! z8 `% K
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 1 f5 x9 O& }; _; k
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PNP移民加西4省受惠最多 - \) W4 @9 `! w3 Q) r
- f+ @- t8 [5 m; s6 A, U加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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" d+ D+ B4 b- g1 ^3 [' G以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 , @) o5 k4 V6 E2 n
. C. D' e; m: q( T$ M8 e" t报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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! _( x2 j% b5 p" t( b* C附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率
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6 N8 ^* y$ ^4 d$ ]2 k+ O省份 比率 ; |/ |, H$ u2 C* S3 S! v; C) _1 X Q, a
卑诗省 95% 4 r, ~* n2 p3 F7 ]
亚省 98%
D" q- G7 m' H/ @1 o" f3 ~4 H沙省 95% / Q) Y* W* l g' W
缅省 94%
3 V, y: ]( }. Q" k: j9 C4 ]* Z纽奔驰域省 85% $ ^3 f' D- X$ Y/ @. k) L8 o
新斯高沙省 65% ; G9 a) S& g$ Y5 S3 c+ F
爱德华王岛 55% $ e) A, ~! e: d
纽芬兰及拉布拉多 62%
" D" e* c+ w3 \8 W* e" d, E. f1 |安省 * 4 G$ D: _ w7 i/ o) J
魁省 ◎
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*PNP移民数量相对少,没有类似统计
( M# [# b+ U8 I◎魁省拥有独立PNP计划: S$ h3 [1 ]2 X0 i7 M) T `
5 z# C% R' N& |* R' |5 o附表二:
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
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/ C3 P2 t4 w; }9 X" B省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 G6 u& [; e% |: |; b$ E% x# z
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 6 T! g& q! T' \* B5 E2 y) n+ s
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 ' d4 z! ]1 ~6 u8 w
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 ; d% _- G3 U b; `7 x
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
4 D y0 C7 _! f" c纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
6 r" K4 p5 K' F9 O* C新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
M/ X+ f: h2 X1 L+ B* w7 C爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 # v) @6 p# Q) m5 U5 e# n
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
, \8 G: J$ C9 c, U# w安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
6 y- U8 R8 P+ Y. A; \全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 % v( u5 D/ j+ t0 A
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*只计主要申请人,不包括依亲家属 & o1 l9 W1 T- ^9 M2 m% T" q3 o
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资料来源:联邦公民及移民部
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