美国经济本应在今春“绽放”,但它几乎没有增长。有关第二季度经济增长的预期并不比一季度年化1.8%的增长高出多少。这样的增长不足以降低美国凶猛的高失业率。美国劳工部将会在周五告诉我们就业状况是否在5月有所改善,但是没有迹象表明招聘人数的增长,薪酬水平同样未现增长。生产和非管理层员工(他们占非政府工作人员总数的80%)的平均时薪在4月降至8.76美元。考虑通胀因素后,这一时薪水平甚至低于经济衰退时的水平。9 X h6 L6 v; F+ ^1 Q
& d n. S7 d4 q$ O) i 与此同时,房价持续下跌。目前的房价相比2006的房价峰值水平下跌了33%。这一下跌幅度大于大萧条时期的房价下跌幅度。房屋是美国中产阶级最大的资产。因此,随着房屋价格的下滑,许多美国人感到自己的财富缩水。所有这些都导致了整体的悲观情绪。意料之中的是,消费者信心同样出现下滑。5 Q; K8 Z0 w8 l. j# N
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美国的复苏已经停滞。美国不太可能再次进入之前那样的衰退,但出现双底衰退的可能性依旧存在。问题并不在于供应方面。企业利润仍旧丰厚,大型企业仍拥有巨额现金,大型和中型企业可以轻易地以低利率获得借贷。问题在于需求方面。构成整体经济70%的美国消费者无法通过消费来重启经济。他们有理由担心自己将无法支付账单、无法将孩子送入大学、或无法退休。银行同样有理由拒绝向他们贷款。但只要消费者不愿意购买,企业就不愿意雇佣更多的雇员、或提高目前的薪酬水平,这加剧了恶性循环。1 x W6 X( P1 k
1 K' K P2 U( G5 r2 a 这种情况出现的时机是不幸的。即便美元持续走低,外国消费者也不能起到太大的作用。欧洲债务危机以及政府采取的紧缩政策,日本的灾难加上中国政策的收紧共同作用,减少了全球需求。同时,美联储刺激政策也行将结束。联储即将停止其购买6000亿美元国债的作法;购买国债可以压低长期利率,使房屋所有者可以更加容易地贷款。但更糟的是,各州政府持续削减项目,因为它们缺少财政收入;他们同时受宪法约束,不能出现财政赤字。地方政府目前的处境比过去更糟,只好解雇大量的教师和救火队员。 : O% I' I" F/ u8 c & }+ v! D) P/ c* M: k4 \/ a 在正常情况下,联邦政府应该在此时采取大胆的行动来防止双底衰退。举例来讲,联邦政府可以将更多现金放进民众的口袋,并通过持续1-2年的减税办法激励雇主雇佣更多员工。联邦政府还可以向地方政府放贷,并建立一个建立在大萧条时期公共事业振兴项目(Work Projects Administration, WPA)模式之上的新的WPA,让长期失业者从事公共项目的建设。8 D( m! w' l ?