“法院审法院”如何避免维护之嫌

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　　福建省仙游县居民颜平双分辨向莆田市中级国民法院、福建省高等人民法院申述仙游县人民法院程序违法，省高院和市中院的裁定都是“不确认违法”，而且省高院的裁定书也是在作出3年后才投递申诉人。
　　中国青年报日前对此事进行了报道，并引起普遍讨论。有人质疑，高低级法院之间是否相互保护、执法不公，向上级法院申述下级法院的案件能否得到公平裁定？中国青年报记者就这些问题采访了多位专家学者。
　　中国政法大学法学院教授刘莘以为，上级法院无论是保持下级法院的裁定，还是否认下级法院的裁决，都要以事实为根据。
　　“司法系统内上级保护下级的现象也客观存在。”刘莘也以为，“这样做的原因一般有两点。”一是错案追究制，基层法院的判决被上级否认后要按错案来看待，审理错案的法官奖金、年终考察都会受影响。上级法院斟酌到这一点,太阳城代理，在撤销下级法院的判决时就会有顾虑。二是汇报制度。当下级法院对审理案件吃不准时，会提交审委会或向上级法院请示，请示后，下级法院依照请示看法处置案件。假如下级法院错了的话，不就意味着上级法院已经错了嘛，这样上级法院很轻易作出保持原判的决议。
# x3 D% B. j+ p& K　　长期研讨此类问题的北京市律师协会宪法专业委员会副主任徐灿律师指出，依据有关法规，确认程序是申请司法赔偿的必经程序，只有侵权行动被有权机关“确认”为违法，申请人才有可能进进赔偿程序追求赔偿。“但这种由错误侵权司法机关本身或其上级确认自己或‘自家’的行动违法并应予赔偿的模式设置很难做到公平，”徐灿说，“这也违反了‘任何人不得为自己案件的法官’这一基础司法原则。”
　　假如不服法院判决，国民应如何保护自身的正当权益呢？
2 t. W: g1 N& d- J4 ]　　北京大学法学院教授姜明安提出了五个解决途径：一是上诉，即不服一审讯决向上一级法院上诉；二是申诉，如果对二审判决（终审判决）不服或是对一审讯决不服但过了法定上诉期，可以向本级法院、上级法院直至最高人民法院提出申诉；三是向人民检察院提出申诉，请示检察院抗诉；四是向人大上访，或通过人民代表向法院提出质询；五是通过媒体监视和追求辅助。
　　在“颜平双案”中，颜平双到福建省人大、省政法委上访后仍然等了3年才拿到裁决书。姜明安认为，这反应了我国目前虽有较完美的司法监视机制，但是没有充足施展作用，相应监视机制没有真正运作起来，相应接济机制在“睡觉”或“休眠”。他说：“依据《宪法》第一百二十八条的规定，处所各级人民法院对发生它的国度权利机关负责，也就是对处所人大负责,皇冠娱乐城，而在这个案子中申述人上访省人大后，省人大并没有督促法院改正违法不作为，严厉依法司法，这就阐明了相干法律制度没有在实践中充足施展作用。”
　　刘莘以为司法门路实际上是最后的措施，原来不应当存在其他道路。但是在我国国民可以通过信访制度来解决诉讼停止之后的问题，国民可以向人大、法院、检察院和行政机关上访。
2 P, n" H% w- S3 P9 \) v  f( c　　他认为,太阳城网上游戏，信访制度的利益是“实在冤得不得了的案子，百姓有懂得决门路”，“但信访制度只是上传下达的途径，不应是主流”。我国目前保证司法公正的规定是有的，但是仍存在有待进一步改良的问题。法律问题有司法道路解决就要通过司法门路来解决，最好的方法就是保证司法公平。由于目前终审可以颠覆，可以信访，导致了大家对终审的不信赖。司法有问题要从内部解决它，完美它，另起炉灶的解决措施更加冲击了司法道路的正当性。
8 e# N. a1 d! }　　徐灿认为，国家赔偿的侵权确认和赔偿问题应由司法机关以外的一个独立机构——立法机构来审理，即在全国人大设立司法赔偿委员会，省、市一级人大相应设立。目前大批的涉诉信访实质上不过是一种侵权确认和国家赔偿的恳求，因此，完整可以撤消政府信访办或转变其职能为收集人民群众看法、建议的机构，将所有国度机关侵权的涉诉信访案件全体纳进国家赔偿的第三方确认程序。他建议，可以仍设立两审终局的制度，在级别管辖方面，区、县一级国家机关的侵权案件交由市级司法赔偿委员会来审查，地、市一级国度机关的侵权案件的确认赔偿交由省级人大赔委会审理，省、直辖市一级国家机关的侵权案件的确认赔偿交由全国人大赔委会审理。
　　然而，就福建“颜平双案”，受访专家均指出，此案判决明白，假如履行强迫执行，颜平双早就可以拿回属于自己的财产，不须要绕这么大圈子。
4 V' t% p# H6 {7 k  H　　《民事诉讼法》第二百一十二条规定：产生法律效率的民事判决、裁定，当事人必需履行。一方谢绝实行的，对方当事人可以向国民法院申请执行，也可以由审讯员移送执行员执行。第二百一十八条规定被执行人未按执行通知实行法律文书断定的任务，人民法院有权向银行、信誉合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情形，有权冻结、划拨被履行人的存款。第二百一十九条规定，被执行人未按履行通知履行法律文书断定的任务，人民法院有权扣留、提取被执行人应该实行责任部分的收进。第二百二十条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书肯定的责任，国民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应该履行任务部分的财产。
  y* \/ R7 u# b4 I　　一起涉及金额并不大的民事官司，却长达数年未履行。姜明安说，此案反应了当地法官缺少执法为民、敬业的精力，缺乏义务感。
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