1920年,正在美国的山本五十六奉召作为驻美大使币原喜重郎的助手,就召开华盛顿会议与美国副国务卿戴维斯进行谈判。第一次世界大战结束后,战胜国首先在巴黎召开了凡尔赛和会,签订了《凡尔赛和约》。《凡尔赛和约》涉及的主要是欧洲以及德国和土耳其殖民地的分割问题,也就是说主要解决了战后欧洲的重新瓜分问题。通过《凡尔赛和约》获益最大的国家是英国、法国和日本,英国通过瓜分德、土的殖民地,加强了它在中东、地中海和非洲的优势;法国通过宰割自己的仇敌德国,确立了称霸欧洲大陆的条件;日本则悄然获得了德国在中国山东的权利与太平洋上赤道以北的岛屿,加强了它在远东和太平洋的优势。但是《凡尔赛和约》没有满足战争中最大的暴发户美国的扩张要求,没有解决远东和大平洋问题。围绕着远东和太平洋的争霸问题,日本与美国的矛盾变得十分尖锐。2 z: F. E+ H% A* t
+ I' F3 e: a) |( U
一战期间,日本乘西方列强忙于欧战无暇东顾之机,大肆在亚洲和太平洋地区扩张,占领了原德国在太平洋上的加罗林群岛、马绍尔群岛和马里亚纳群岛,并夺得了德国在中国山东的权益。日本的主要目标是妄图把中国变成其独占的殖民地。为此,1915年它提出了灭亡中国的“二十一条要求”。战后,日本在对中国的贸易中处于领先地位,英国被排挤到第二位,美国居第三位。这种情况自然不能为大战的最大暴发户美国所容忍。美国发表声明,不承认日本专享德国在中国山东的权益。结果第一次世界大战刚结束,日本与英美就围绕着太平洋的霸权展开了军备竞赛。日本从192O年起着手执行“八八舰队计划”,依照此项计划,到1928年,日本海军将增加8艘主力舰和8艘巡洋舰。而美国“达尼埃尔扩张案”建造157艘军舰的庞大计划也在实施中。远在欧洲的英国此时也未袖手旁观,正酝酿建造4艘超级主力战舰(5万吨)。太平洋有再次爆发战争的危险。1921年日本出版了《如果日本同美国发生战争》的小册子。作者海军大将佐藤写道:“我们帝国海军无论就地理方面和历史方面来说,都有用一切手段在大陆上求得发展的使命。这完全不是侵略。假如它在大陆上发展遇到困难,则它的生存本身就要受到威胁。像盆里的植物一样,帝国也只有当它的根延伸到大陆上的时候才能够继续生存和生长,它离开了大陆就必然会死亡。可是美国却残忍地企图砍掉这些根,并企图取日本而代之在东亚大陆推行自己的帝国主义。”然而由于大战刚刚结束,巨大的军费开支不仅使遭到战争破坏极大的英国难以承受,就连未遭战祸的日美也感到财政桔据。日本1921年的海军预算占国家支出的32%,这样下去必然导致财政危机。正是在这样一种形势下,为调整东亚势力范围,缓和军备竞赛,美国酝酿同日本、英国进行谈判。1920年7月,山本五十六奉命协助驻美大使币原喜重郎进行预备谈判。这在山本的军人生涯中是又一次非同寻常的经历。! A, a( f% e( j1 e9 w9 E) F+ j
7 r% n+ m. _2 G5 g( f8 i在会议期间,山本紧张地为代表团做一些具体的事务性工作,经常是通宵达旦地工作。尤其是在最后撰写报告书的时候,精力旺盛的山本连续3天3夜没有睡觉,其精力之充沛,工作准备之充分令代表团成员十分吃惊。当时任驻美大使的币原喜重郎曾说他是“一个不可思议的人”,不管如何熬夜都毫无倦色,而且还屡屡提出一些中肯的意见。连谈判的对手美国副国务卿戴维斯都称赞他是一个“了不起的家伙”。' a! L6 z3 s' H- p6 G4 z