# G& N8 Y3 e1 x$ | 加拿大联邦工业部长卞聂尔(Maxime Bernier)此前曾提出渥太华将考虑让外国投资规则,可以阻止危及国家安全的外资收购行动,并且不排除专家小组检讨外资收购时,可探讨是否要包括人权作为准则的可能性,他又表示,即将进行的检讨最终不会提出限制或阻止中国投资的建议。分析人士称,此次中石油投资被拒,可能是加拿大以人权限制国外投资的反映。- G' i, ^) t$ B) N0 A8 z0 u
* k: U5 L x5 L- N5 H 中国石油天然气集团公司副总裁宋亦武12日在亚省卡加利市举行的一项投资会议上,指责加拿大政府并未尽力推动这项价值四十亿加元的门户油管计划。该项计划由于加拿大业界支持不足,预定兴建路线还有原住民土地所有权争议,一再拖延。 2 F( R' \ ?4 K( \. @. _5 i- i7 J2 z5 V0 t5 P; y: q) y0 F# l
宋亦武表示,北京当局认为,计划一再后延后,反映出加拿大官方仍不愿见到中国公司打进加拿大市场,在这种情况下,加拿大仍可由其它国家找到油源,特别是委内瑞拉。# \7 g) i( i1 {/ V5 C7 W8 V0 V+ l! d
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宋亦武表示,“整个环境并不舒坦,我们想来,却始终未能如愿。”他说,中国也希望能帮助加拿大原油打开新市场,但“加拿大也始终不愿开放市场让中国进入,因此我方无法合作,也不知道还能如何帮忙”。 6 I0 N2 k# E# G6 @* U0 s . p8 ]& a; c6 c 门户输油管计划是由总公司设在卡加利的安桥公司推动,预计完工后可把亚省油砂矿所产原油,运至卑诗省太平洋岸口岸出口,每日输运量可达四十万桶。中国石油曾与安桥计划达成原则性协议,门户输油管计划完成后,中国石油承诺购买其中一半输运量。 , R1 J5 j* P: T K# h! u* _* a$ @. f6 K: d, U$ m3 Q/ [
不过,该项计划完工日期一改再改,现已由2009年,推迟到2012至2014年之间。宋亦武表示,安桥上个月还促请中国石油扩大参与,但遭拒绝,因为中石油已失去信心。 # E; D3 B- @( X/ R0 N3 m # c5 o# @$ e+ V' K 宋亦武也指责加拿大石油业者不愿开放让中国进入加拿大国内市场,也始终不愿把更多原油交付这条新输油管,使得市场始终无法达到经济规模。& w9 L1 N6 F3 T; B) v3 D4 W
# I+ U( o+ Z9 y$ _) q 尽管如此,中国石油并未因此全面退出加拿大,今年稍早已在埃布尔达省取得十一个油矿租约,并希望最终能拓建一个油砂矿。$ r6 x4 F1 z- v7 w7 S6 Q( K
) k; N( T' c& {/ m 中国五矿集团公司三年前有意收购加拿大Noranda的计划,中国的人权状况曾是外界反对计划所提出的关注之一。渥太华当时曾表示,检讨有关收购时会考虑人权的关注,但计划最终告吹。 % ?8 d2 c4 O" V* l+ n5 |$ l8 a8 |" ^" [* F( z. G( I. p
即将进行的外资收购检讨涉及国企、国家安全,甚至可能包括人权,令外界关注小组会否提出限制或打击中国投资的建议,但卞聂尔表示,小组的目标是分析如何加强本国商界的竞争,不会针对某个国家,相信小组最终的建议,会符合加拿大价值观。3 z) t1 _7 Q$ Q, r8 b f' i* u0 R M* J
& ?) {5 X6 {) v/ M; d. l 卑诗大学尚德商学院教授黑德(Keith Head)认为,检讨外资收购时,不应加入人权的准则,因很难付诸实行,但应考虑国家安全的因素。黑德认为,向国民谘询检讨竞争政策,未必是正确做法,因一般国民未必有专业知识去提供意见,但政府应询问国民,是否对外资收购有忧虑,并检讨过往外资的收购是否有欠佳的交易,若有的话,就探讨改善之道。卞聂尔访问温市三日,与科技业界和学者探讨如何提升这方面的竞争力。